Au sujet de la Banque

Découvrez ce que fait la Banque, qui la dirige et en quoi elle est indépendante de l’appareil politique. Renseignez-vous sur l’histoire de l’institution et explorez les documents sur la gouvernance de la Banque.

Ce que fait la Banque

La Banque du Canada est la banque centrale du pays. Son rôle principal, tel qu’il est défini dans la Loi sur la Banque du Canada consiste à « favoriser la prospérité économique et financière du Canada ». Les quatre grandes sphères de responsabilité de la Banque sont les suivantes :

  • Politique monétaire : La Banque influe sur la quantité de monnaie en circulation dans l’économie et utilise son cadre de conduite de la politique monétaire pour maintenir l’inflation à un niveau bas et stable.
  • Système financier : La Banque s’emploie à promouvoir la fiabilité, la solidité et l’efficience des systèmes financiers au Canada et à l’échelle internationale. À cette fin, elle effectue des opérations sur les marchés financiers.
  • Monnaie : La Banque conçoit, émet et distribue les billets de banque canadiens.
  • Gestion financière : La Banque est l’agent financier du gouvernement canadien et, à ce titre, elle gère la dette publique et les réserves de change nationales.

Découvrez le fonctionnement de la Banque à la lumière de ses grandes fonctions.

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Qui dirige la Banque

Le Conseil de direction

La Banque du Canada est dirigée par le Conseil de direction, qui constitue l’organe de décision chargé des politiques de la Banque. Le Conseil de direction veille à :

  • la conduite de la politique monétaire;
  • la promotion d’un système financier fiable et efficient;

Le Conseil de direction est formé du gouverneur, de la première sous-gouverneure et des quatre sous-gouverneurs.

Le taux cible du financement à un jour (aussi appelé « taux directeur ») est le principal outil qu’utilise le Conseil de direction pour mettre en œuvre la politique monétaire. Ce taux est normalement annoncé à huit dates préétablies par année. Les membres du Conseil de direction l’établissent par consensus plutôt qu’à la majorité des voix, comme c’est le cas dans certaines autres banques centrales.

Le Conseil de direction institutionnelle

Le Conseil de direction institutionnelle de la Banque est composé des membres du Conseil de direction et du chef de l’exploitation qui, ensemble, définissent l’orientation stratégique de la Banque.

Découvrez qui fait partie du Conseil de direction et de la Haute Direction de la Banque.

Le Conseil de direction de la Banque : la première sous-gouverneure Carolyn A. Wilkins, le gouverneur Stephen S. Poloz, le sous-gouverneur Lawrence Schembri, le chef de l’exploitation Filipe Dinis, le sous-gouverneur Timothy Lane et l'ancienne sous-gouverneure Lynn Patterson. Absent : le sous-gouverneur Paul Beaudry.


Stephen S. Poloz est le neuvième gouverneur de la Banque du Canada. Il a été nommé le 3 juin 2013 pour un mandat de sept ans.

Le gouverneur

À titre de premier dirigeant de la Banque, le gouverneur est celui qui exerce en définitive le plein contrôle des activités de l’institution. Ses responsabilités sont notamment les suivantes :

  • présider le Conseil d’administration;
  • diriger le Conseil de direction;
  • voir à la conduite de la politique monétaire afin d’atteindre la cible d’inflation convenue par la Banque et le gouvernement du Canada.

Le gouverneur et le premier sous-gouverneur sont nommés par les administrateurs indépendants avec l’approbation du gouverneur en conseil (le Cabinet fédéral) pour une durée de sept ans. Cette durée de mandat permet au titulaire du poste de gouverneur d’adopter les perspectives à moyen et à long terme indispensables à la mise en œuvre d’une politique monétaire efficace.


La première sous-gouverneure

La première sous-gouverneure est le second dirigeant de la Banque du Canada. À ce titre, elle :

  • supervise la planification stratégique et les opérations de la Banque;
  • partage, en tant que membre du Conseil de direction de l’institution, la responsabilité de la conduite de la politique monétaire;
  • siège au Conseil d’administration de la Banque.

Carolyn Wilkins a été nommée première sous-gouverneure pour un mandat de sept ans commençant le 2 mai 2014.


Le Conseil d’administration

Les membres du Conseil d’administration sont nommés par le ministre des Finances pour un mandat de trois ans, avec l’approbation du gouverneur en conseil. Le Conseil est formé du gouverneur, de la première sous-gouverneure, de douze administrateurs externes ainsi que du sous-ministre des Finances (qui n’a pas droit de vote). Leurs responsabilités sont les suivantes :

  • surveillance générale à l’égard de la gestion et de l’administration de la Banque;
  • examen des politiques générales de la Banque touchant des questions autres que la politique monétaire, et approbation des objectifs internes, des plans et du budget annuel de l’institution;
  • communication d’informations à la Banque sur la conjoncture économique de la région qu’ils représentent;
  • nomination des titulaires des postes de gouverneur et de premier sous-gouverneur.

Les administrateurs externes ne voient pas à la formulation ni à la mise en œuvre de la politique monétaire.

Membres du Conseil d’administration

Organigramme de la Banque du Canada

Indépendance à l’égard de l’appareil politique

La Banque du Canada est une société d’État jouissant d’un statut particulier : elle est la propriété du gouvernement fédéral, mais elle dispose, pour mener ses activités, d’une indépendance considérable. Voici des exemples de la manière dont s’exerce ce statut :

  • Le gouverneur et le premier sous-gouverneur sont nommés par le Conseil d’administration de la Banque (avec l’approbation du Cabinet), et non par le gouvernement fédéral.
  • Le sous-ministre des Finances siège au Conseil d’administration de la Banque, mais il n’a pas droit de vote.
  • Les dépenses de la Banque sont examinées par le Conseil d’administration, alors que celles des ministères fédéraux le sont par le Conseil du Trésor.
  • Le personnel de la Banque est régi par la Banque elle-même, et non par un organisme de la fonction publique fédérale.
  • L’audit des comptes de la Banque n’est pas effectué par le vérificateur général du Canada, mais par des auditeurs externes nommés par le Cabinet sur recommandation du ministre des Finances.

L’indépendance de l’institution monétaire permet de maintenir la séparation du pouvoir de dépenser de celui de créer la monnaie. Le fait que la banque centrale soit indépendante de l’appareil politique permet à celle-ci d’adopter les perspectives à moyen et à long terme indispensables à la conduite d’une politique monétaire efficace.

Documents sur la gouvernance

La Banque est soucieuse de publier de l’information sur son fonctionnement.

Les rapports, les états financiers, les enquêtes publiques et les plans sont accessibles dans la section Documents sur la gouvernance.

Fondée en 1934, la Banque du Canada a ouvert ses portes en mars 1935. En 1938, elle est devenue une société d’État qui appartient au gouvernement fédéral. Bien qu’elle ait été modifiée à plusieurs reprises depuis son adoption, la Loi sur la Banque du Canada comporte toujours le même préambule, qui précise que la Banque a été créée « pour réglementer le crédit et la monnaie dans l’intérêt de la vie économique de la nation ».

Pour en apprendre davantage sur le passé de la Banque, les mesures qu’elle a adoptées au cours de son histoire et les personnes qui ont façonné l’institution, consultez la section Histoire de la Banque.


Photos et vidéos

Une collection de photos et de vidéos au sujet de la Banque du Canada.

Ressources éducatives

La Banque propose tout un éventail de services et de ressources de nature éducative, y compris une liste annotée de ressources didactiques touchant le domaine financier.

Pour renseignements

Le siège de la Banque à Ottawa et les bureaux régionaux servent de points de contact aux Canadiens qui ont besoin d'aide pour profiter des services offerts par la Banque.

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