Monnaie
La pandémie de COVID‑19 a touché la fonction Monnaie de la Banque de différentes manières.
Une demande de billets de banque plus élevée que d’habitude a exercé des pressions sur les stocks de billets et les centres des opérations de l’institution. Pour composer avec ces pressions, il a fallu faire preuve d’agilité et d’innovation.
La Banque a continué ses recherches sur les modes de paiement, notamment sur le rôle de la pandémie dans les écarts observés par rapport aux tendances historiques. Ces recherches ont alimenté les travaux en cours à la Banque dans divers domaines, par exemple sur la monnaie numérique de banque centrale (MNBC).
Par ailleurs, les taux de contrefaçon au Canada sont restés faibles en 2020.
Continuité de l’approvisionnement en billets et de la distribution
Au début de la pandémie, la Banque a travaillé avec les institutions financières et ses partenaires dans la distribution des billets pour augmenter les stocks de billets de banque des centres régionaux de distribution. Ces efforts ont permis de faire diminuer le risque d’interruption du transport des billets pendant le confinement et d’assurer un approvisionnement continu en billets dans toutes les régions du pays.
Les centres des opérations des agences de l’institution, qui traitent les billets de banque du pays, ont joué aussi un rôle essentiel.
Maintien des taux de contrefaçon à un bas niveau
Les éléments de sécurité d’avant‑garde des billets de banque canadiens les rendent faciles à vérifier et difficiles à contrefaire, comme en témoigne le faible taux de contrefaçon au pays. Au 31 décembre 2020, ce taux était de 8 billets par million, soit un niveau nettement inférieur à la cible de la Banque, établie à 30 billets par million.
La Banque a poursuivi ses travaux de recherche sur les éléments de sécurité à venir et les technologies des billets. Elle a aussi mené une campagne d’information publique pour rappeler aux Canadiens le retrait du cours légal des coupures de 1 $, 2 $, 25 $, 500 $ et 1 000 $ à compter du 1er janvier 2021. La Banque a appuyé cette initiative du gouvernement du Canada, car elle permet aux billets en circulation de demeurer actuels, sûrs et faciles à utiliser.
Mobilisation des parties prenantes
La Banque a poursuivi les activités de dissuasion de la contrefaçon qu’elle mène auprès des détaillants et des régies des loteries et des jeux de hasard, en collaboration avec les organismes d’application de la loi, notamment la Gendarmerie royale du Canada.
Les bureaux régionaux d’un bout à l’autre du pays :
- ont maintenu de solides relations avec les parties prenantes locales;
- ont continué de soutenir la sensibilisation du public dans leurs circonscriptions respectives.
Étant donné les préoccupations du public concernant le rôle que pourraient jouer les billets dans la transmission de la COVID‑19, la Banque a consulté des experts du domaine de la santé. Les résultats de leurs recherches ont corroboré l’idée selon laquelle il n’est pas plus risqué de manipuler de l’argent que de toucher une surface quelconque. La Banque a donc fortement encouragé les détaillants à continuer d’accepter les billets de banque, en leur rappelant que certains Canadiens comptent sur ce mode de paiement pour acheter les produits et services dont ils ont besoin1.
Planification de l’avenir des paiements
La Banque a continué de surveiller l’évolution de la monnaie et des paiements, tout en poursuivant ses propres recherches relatives à une possible MNBC2.
RAPPEL : Le 14 oct., le sous‑gouverneur Tim Lane a parlé de l’avenir de l’argent et de notre examen de la possibilité d’émettre une monnaie numérique de banque centrale. @DigitalChamber @The_RBWC https://t.co/4JilW5hz9u
— Banque du Canada (@banqueducanada) October 16, 2020
https://twitter.com/banqueducanada/status/1317171001034215426
La Banque a déterminé qu’il n’y a aucun argument convaincant en faveur de l’émission d’une MNBC en ce moment. Elle a toutefois commencé à se préparer à un avenir où ce genre de monnaie pourrait devenir nécessaire. En février, l’institution a publié un document complet présentant des recommandations et amorcé des discussions avec les autorités publiques, des institutions financières et d’autres banques centrales pour orienter les futurs travaux en la matière.
De plus, la Banque a collaboré avec six autres banques centrales à la rédaction d’un rapport conjoint3 soulignant :
- les principes directeurs et les principales caractéristiques d’une monnaie numérique;
- l’apport d’une monnaie numérique pour aider les banques centrales à réaliser leurs objectifs de politique publique.
Conception de la prochaine génération de billets
En janvier 2020, la Banque a lancé un appel de candidatures en vue du choix de la personnalité emblématique canadienne qui figurera sur le prochain billet de 5 $. Cet appel de candidatures, qui a pris fin en mars, a permis de dresser une liste de plus de 600 candidats admissibles. Un comité consultatif indépendant a retenu huit personnalités parmi ceux-ci, en s’appuyant sur des groupes de discussion en ligne, une enquête publique, des recherches historiques et des analyses effectuées par des universitaires.
La Banque a aussi créé le Cercle consultatif autochtone pour formuler des conseils sur les façons dont les peuples autochtones du Canada devraient être représentés sur les futurs billets de banque au moyen de symboles, d’images, de motifs ou d’autre contenu visuel. De plus, le Cercle conseillera le Musée de la Banque du Canada en ce qui concerne ses collections, programmes et expositions sur les peuples autochtones.
Activités à venir
En 2021, la Banque :
- annoncera le nom de la personnalité retenue pour figurer sur le prochain billet de 5 $, selon la décision de la ministre des Finances;
- poursuivra ses recherches sur les éléments de sécurité des billets à venir;
- élargira ses recherches sur l’utilisation de l’argent comptant et des monnaies numériques;
- élaborera un nouveau modèle de dissuasion de la contrefaçon, en collaboration avec les organismes d’application de la loi.
- 1. Banque du Canada (2020), Mise à jour : La Banque du Canada demande aux détaillants de continuer à accepter l’argent comptant, communiqué, 28 mai.[←]
- 2. T. Lane (2020), L’argent et les paiements à l’ère numérique, discours prononcé au RDV Fintech de CFA Montréal, Montréal (Québec), 25 février.[←]
- 3. Banque du Canada, Banque centrale européenne, Banque du Japon, Banque de Suède, Banque nationale suisse, Banque d’Angleterre, Conseil des gouverneurs de la Réserve fédérale et Banque des Règlements Internationaux (2020), Central Bank Digital Currencies: Foundational Principles and Core Features, Banque des Règlements Internationaux.[←]